Por José Joaquín González Castro (*)
Tuve el alto honor de ser Presidente Municipal a los 34 años de edad; habiendo desempeñado anteriormente los cargos de Secretario de Finanzas y Director de Asuntos Jurídicos del Gobierno del Estado; así como Director de Desconcentración de Delegaciones de la Secretaría de Programación y Presupuesto a nivel federal. Formé parte de la generación del movimiento estudiantil de 1968, que abrió oportunidades políticas a los jóvenes. En el 50 Aniversario, un episodio que contar:
Nacimiento de Cancún, cuando nadie quería arriesgar
Cancún nació como proyecto del Banco de México a finales de los sesentas, con la finalidad principal de captar divisas para el País; con recursos públicos y un crédito de 21 MDD del Banco Interamericano de Desarrollo, se inician las obras el 20 de abril de 1970; no solo se construyó la infraestructura necesaria, el aeropuerto con recursos presupuestales; también se financiaron hoteles, centro de convenciones y grandes cantidades en promoción y publicidad.
Salvo unos cuantos empresarios, nadie quería arriesgar en lo que algunos pensaban era una ocurrencia echeverrista; la verdad, la inversión pública atrajo el capital privado y se volvió realidad la fantasía de banqueros.
La ruta de los huracanes y los problemas sociales
Cancún fue pensado como un Centro Integralmente Planeado, como un modelo de desarrollo turístico; el Plan Maestro de INFRATUR-FONATUR, que fue un trabajo extraordinario donde se llevaron a cabo extensas investigaciones y estudios de las más diversas disciplinas (se analizó hasta la ruta histórica de los huracanes que revelaba que la barrera de manglares y el Canal de Yucatán protegían a Cancún, no habían golpeado esta área en los últimos cien años).
No obstante, la planeación, cuando apenas empezaban a llegar turistas y abrían sus puertas los primeros hoteles, la ciudad ya tenía problemas sociales no previstos.
Nace Colonia Puerto Juárez
Hubo una omisión, un olvido; nadie se acordó dónde iban a vivir albañiles, meseros, garroteros, trabajadores de limpia y jardinería, etc. El proyecto no contempló a los trabajadores de bajos ingresos, que nunca les alcanzaría para el enganche y menos ser sujetos de crédito para los terrenos que vendía FONATUR, quien además exigía construir de inmediato, previa aprobación del proyecto. Esto sentenció a miles de trabajadores a buscar un pedazo de tierra fuera de la zona urbanizada y entonces nació la Colonia Puerto Juárez.
Hubo varias acciones para regularizar la tenencia de la tierra; en 1974 en que se creó el Fundo Legal de Cancún y el fideicomiso Puerto Juárez, pero no se canalizaron los recursos financieros necesarios.
Los dos rostros de los años 80
En los años ochenta Cancún mostraba dos rostros distintos, contradictorios y de injusticia. Por una parte, la impresionante y bellísima Zona Turística y el centro de la ciudad con todos los servicios; y por la otra, las colonias populares carentes de los más elementales servicios urbanos.
La mitad de la población de Cancún vivía en la marginación y el precarismo. No tenían agua potable, electrificación; tampoco servicios de salud y educación.
Para atacar este lacerante problema social, el Gobernador Pedro Joaquín, impulsó un Programa de Rehabilitación Urbana “Nuevos Horizontes”, con la participación del Gobierno Federal, Estatal y Municipal.
La tarea fue titánica; para abril de 1987, no había colonias irregulares y la totalidad de la población, que crecía al 23% anual, tenía servicios públicos. Se liquidó la deuda social y con una administración honesta y transparente de los recursos presupuestales, el Gobierno del Estado y el Municipio Benito Juárez tenían finanzas sanas y sin deuda pública.
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(*) José Joaquín González Castro. Licenciado en derecho, fue presidente municipal de Benito Juárez, entre 1984-1987; senador de la República, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Quintana Roo.